Политическая стратегия Японии до начала войны: монография. Правая история

В июне 1940 года после ультиматума Японии французским властям в Индокитае поставки Китаю материалов по Индокитайской дороге были прекращены. В июле 1940 года и Британия, находившаяся в крайне тяжелом положении из-за ситуации в Европе, согласилась на временное прекращение транспорта в Китай по Бирманской железной дороге. Действия Японии в Восточной Азии с тревогой воспринимались великими державами. В апреле 1940 года, когда возникла реальная угроза захвата Германией Нидерландов, Япония заявила о необходимости сохранения статуса Голландской Ост-Индии. Этот шаг в целом имел антигерманское звучание, поскольку указывал на стремление Токио предупредить «автоматический» переход голландских колоний к Германии. Япония позволила себе это заявление не без учета подписания советско-германского пакта 1939 года, вызвавшего рост недоверия Токио к Берлину и временное охлаждение германо-японских отношений. Вместе с тем, одновременно с Японией о необходимости сохранить статус-кво в Голландской Ост-Индии заявили и Соединенные Штаты Америки, послав тем самым Японии своего рода предостережение против попыток использовать ослабление позиций Нидерландов для расширения сферы японского контроля в ЮВАЮ.

Перспектива противодействия со стороны США в Азии воспринималась в Японии серьезно. Японское правительство предпочитало урегулировать наметившиеся расхождения в своих отношениях с Германией в интересах совместного противостояния США. В августе 1940 года японское правительство во главе с принцем Коноэ огласило официальное заявление об «установлении нового порядка в Великой Восточной Азии», содержавшее заявку на создание сферы японского влияния, включающей в себя Индокитай, Голландскую Ост-Индию, Малайю, Бирму и Филиппины. Устремления Японии определили ее позицию на переговорах с Германией и Италией о подготовке к заключению «Тройственного пакта» . Пользуясь заинтересованностью Германии в его подписании, японская дипломатия добилась поддержки Берлина в вопросе о расширении контроля Японии во Французском Индокитае. Под давлением Германии и Японии правительство Петена в конце августа 1940 года было вынуждено пойти на подписание с Японией общего соглашения, позволявшего создавать японские базы на территории Индокитая. Главное, чего добивались в Токио, - это право транзита через территорию Французского Индокитая и военно-воздушные базы в Северном Индокитае, откуда японская авиация могла бы совершать регулярные налеты на полосу Бирманской железной дороги на китайской территории.

В развитие общего соглашения в сентябре 1940 года японская сторона выговорила себе право разместить в Северном Индокитае для защиты своих баз сухопутные войска. Фактически этот район был поставлен под японский контроль. Успех Японии был закреплен 27 сентября 1940 года, когда в Берлине был подписан «Тройственный пакт». Германия и Италия признали сферу влияния Японии в Восточной Азии так, как ее очертания были определены в августовском заявлении правительства Коноэ. Более того, к сфере интересов Японии была отнесена так же Новая Каледония. Было оговорено и то, что со временем доминирование Японии распространится на Австралию и Новую Зеландию. Вопрос о бывших германских владениях в Микронезии, находился под японским мандатом, специально не оговаривался. По сути дела, Германия отказалась от постановки вопроса об их возвращении. Задачей Берлина было побудить Японию, скорее напасть на восточноазиатские колонии Британии, а собственные колониальные устремления Германии были ориентированы скорее на бывшие германские владения в Африке.

Союз Японии с Таиландом. Япония и Голландская Ост-Индия. В июне 1940 года таиландское правительство заключило с Японией договор о дружбе и территориальной целостности. Опираясь на него и сознавая слабость Франции, продемонстрированную уступками режима Петена Японии, в конце 1940 года Правительство Таиланда начало боевые действия против Французского Индокитая. Только в мае 1941 года при посредничестве Японии этот конфликт был урегулирован. На основе трехстороннего договора между Таиландом, режимом Петена и Японией Таиланд получил значительную часть Лаоса и Камбоджи. Одновременно три стороны в специальном протоколе обязались не вступать в прямое или косвенное сотрудничество с любыми внешними силами против Японии. Фактически весь Индокитай превратился в зону преобладающего японского влияния. В июле 1941 года эта расстановка сил была закреплена подписанием между Токио и Виши договора о совместной обороне Индокитая. Таким образом, и Таиланд, и правительство Петена стали основными союзниками Японии в Восточной Азии. Японская дипломатия пыталась добиться мирного включения в сферу своего влияния и Голландской Ост-Индии. С лета 1940 года по лето 1941 года проходило несколько туров переговоров японских представителей с голландскими колониальными властями в Батавии, административном центре Голландской Ост-Индии. Япония добивала, прежде всего, льгот и привилегий в отношении импорта необходимых ей нефтепродуктов - в первую очередь, высокооктанового авиационного горючего – и другого сырья. Японскому правительству удалось добиться согласия голландской администрации на поставки нефти в Японию. Однако основным потребителем авиационного горючего из Голландской Ост-Индии была британская авиация, которая вела борьбу за спасение Британии в Европе. Находившееся в Лондоне в эмиграции правительство Нидерландов полностью зависело от Британии и США. Предвидя осложнения отношения этих держав с Японией, оно упорно уклонялось от предлагаемого сотрудничества с Токио. С середины 1941 года контакты голландской колониальной администрации с Японией были заморожены .

Отношения Японии со странами Юго-Восточной Азии. Свою слабость в противостоянии с США и Британией японское руководство намеревалось компенсировать мобилизацией против них азиатского национализма. В 1942-1943 годов на занятых территориях Малайи, Китая, Индокитая и Голландской Ост-Индии японские оккупационные власти провели экспроприацию иностранной собственности, подчеркивая, что они добиваются уничтожения в Азии позиций неазиатских держав. Японская оккупация воспринималась в разных странах Восточной Азии не одинаково. На Филиппинах, в Китае и Малайе к японцам относились враждебно. Но в Бирме, Голландской Ост-Индии и Французском Индокитае приход японских войск первоначально воспринимался с энтузиазмом – как освобождение от колониального ига. Особенно заметны симпатии к японцам были в Бирме, которая в августе 1943 года при поддержке Японии провозгласила себя независимым государством и подписала с Японией договор о союзе. 14 октября 1943 года была провозглашена и независимость Филиппин, которые также вступили в союз с Японией. 21 октября было провозглашено создание правительства «Свободной Индии» во главе с Субхасом Чандра Босом, хотя последнее не представляло сколько-нибудь существенной политической силы. Основная масса индийских националистов осталась лояльной Британии, несмотря на острые разногласия с Лондоном. Только со временем жестокость японского оккупационного режима привела к разочарованию местных национальных сил в Японии и их повороту к борьбе против японской оккупации.

Наряду с националистами, конкурируя с ними, под лозунгами национального освобождения выступали коммунистические и связанные с ними группировки. В 1943 году на территории Южного Китая при деятельном участии известного вьетнамского коммуниста Хо Ши Мина была создана первая в Восточной Азии прокоммунистическая национальная организация – Демократический фронт борьбы за независимость Вьетнама, преследовавшая одновременно цели изгнания японцев, свержения старых колониальных властей и учреждения нового коммунистического режима на территории Французского Индокитая. В 1942 году леворадикальное антииностранное (антияпонское и антиамериканское) движение «Хукбалахап» возникло на Филиппинах. Группы левых националистов действовали в Малайе и Голландской Ост-Индии. Движения на оккупированных Японией территориях развивались на фоне мощного подъема национальной волны в Индии, где с 1942 года гандисты развернули кампанию за предоставление стране полной независимости. Это не могло не вызывать тревогу как Японии, так и ее противников – США, Британии и Голландии.

Японская оккупация Юго-Восточной Азии осуществлялась постепенно и имела свою специфику в каждой стране. Так, для Индокитая было характерно вплоть до марта 1945 года сосуществование японской и французской колониальных администраций в виде «двойного протектората». После вступления Франции в войну с Германией в Европе колониальные власти приступили к разгрому легальных организаций вьетнамских коммунистов, которые вынуждены были перенести свою резиденцию на территорию Китая (с октября 1940 г. – в Тонкин), откуда шло руководство нелегальными ячейками во Вьетнаме. Потерпев поражение от Германии, Франция в лице режима Виши подписала с Японией военную конвенцию, по которой последняя фактически имела равные права с метрополией в регионе .

После тридцатилетней эмиграции в начале 1941 года во Вьетнам вернулся Хо Ши Мин, который возглавил ЦК КПИК. Под его руководством на Пленуме ЦК в мае 1941 года принимается решение об образовании Лиги борьбы за независимость Вьетнама (Вьетминь). В октябре того же года был опубликован ее Манифест, в котором ставилась задача борьбы против режима двойного протектората. Французские колониальные власти, чувствуя ослабление своих позиций, стремились заручиться поддержкой императора Бао Дая, а также ряда политических партий и организаций – Конституционной и Демократической партий, группы «1884» и других. Особенно сильными были их позиции на Юге страны. На Севере преобладающее влияние было у Вьетнама, сторонники которого сформировали несколько партизанских отрядов и создали там уже в 1941 году первые освобожденные районы. Япония, в свою очередь, распространяла идеи «Великой Восточной Азии, единства желтой расы, поддерживала действия партий Дай Вьет, Фук-Куок, а также ряда религиозных сект. Символом этой части вьетнамской политической элиты был принц Кьюнг Де, который много лет провел в эмиграции в Японии. В 1944 году, когда на фронтах Второй мировой войны все явственнее стало проявляться преимущество Антигитлеровской коалиции, а во Франции пал режим Виши, Вьетнам выдвинул новую программу освободительной борьбы. На базе существовавших партизанских отрядов была создана Освободительная армия Вьетнама. В марте 1945 года Япония, стремясь перехватить инициативу, ликвидировала французскую колониальную администрацию и ее вооруженные силы. Была провозглашена «независимость» страны при условии сотрудничества с Японией. Но такое развитие событий никого уже не могло ввести в заблуждение. Более того, еще сильнее укрепились позиции коммунистов в народе, и к лету 1945 года на Севере образовались обширные районы, где установилась власть Вьетнама .

В июне 1940 года после заключения военного договора Японии с Таиландом, последний открыто стал претендовать на часть Лаоса. В итоге в июне 1941 г. режим Виши вынужден был отдать ему часть Луангпрабанга и провинцию Бассак. В качестве компенсации французские власти присоединили к Луангпрабанга три провинции, управлявшиеся до этого непосредственно колониальной администрацией. Французы поощряли создание «Лаосского движения» из числа молодежи под лозунгом «пробуждения национального духа» и упрочения влияния метрополии, но власть Франции с того периода была уже номинальной. В марте 1945 года японцы объявили о «независимости» Лаоса при сохранении своего полного контроля. Недовольные таким развитием событий политические силы Лаоса из числа высшей элиты и интеллигенции пошли на создание движения «Лао Итсала» («Свободный Лаос), которое было поддержано лидерами «Лаосское движение» и созданной в эмиграции организации «Лао пен лао» («Лаос для лаосцев»). Они требовали ликвидировать французский протекторат после ухода японцев. 1 сентября 1945 года было объявлено о денонсации договора с Францией и объединении Лаоса в единое государство. Был сформирован Народный комитет, который 12 октября объявил о формировании временного правительства и принятии временной конституции. В тот же день было провозглашено независимое государство Патет Лао (Страна Лао).

В марте 1945 года в Камбодже, как и в других странах Индокитая, было объявлено о независимости и расторжении всех соглашений с Францией. В августе того же года в Камбодже накануне капитуляции Японии при поддержке Токио было объявлено о создании правительства во главе с Сон Нгок Тханем, который в октябре был арестован прибывшими сюда французскими. В Юго-Восточной Бирме начались военные действия в направлениях Хукауна и Юньнани тоже протекали крайне неудачно. Ожесточенные бои, которые восемнадцатая дивизия вела в направлении Хукауна уже в течение семи месяцев, в конце июня завершилась ничем, судьба Мьиткъины была неясной. Северная Бирма перешла в руки противника.

Командующий фронтом Кавабэ еще в середине июня пришел к выводу, что оставление Северной Бирмы уже неизбежно, и поэтому решил организовать фронт обороны по линиям к востоку и западу от Мохньина. 17 мая 1944 года наземные механизированные части противника захватили аэродром Мьиткъина, не терял ни минуты, перебросили сюда по воздуху аэродромные части, зенитную артиллерию, пехоту и продолжали наращивать силы. Генерал-майор Мидзуками получил приказ, в котором указывалось, что армия основными силами будет наступать в направлении на Лунлин, что оборонительные мероприятия в районе Бамо, Нангана еще не завершены и что генерал-майору Мидзуками надлежит до конца оборонять Мьиткьину. 3 августа прошло последнее сражение за город. Мидзуками направил донесение Хонда: «Мьиткьину удержать уже не возможно…». Так завершилась длившееся 80 дней оборона.

С началом второй мировой войны в бирманском национально-освободительном движении возникли противоречия. Появились сторонники союза с Японией, как врагом Великобритании, наивно верившие, что в случае победы Япония предоставит Бирме независимость. Группа бирманских националистов во главе с Аун Саном в начале войны прошла в Японии военную подготовку. В составе японской армии, в течение нескольких недель 1942 году разгромившей английские войска и оккупировавшей страну, находились и бирманские части. Однако, несмотря на то, что в 1943 году Бирма была формально объявлена независимой республикой, фактически она превратилась в бесправную, жестоко эксплуатируемую японскую колонию, разделив судьбы всех остальных оккупированных Японией стран. В годы оккупации антиимпериалистические силы, как находившиеся в подполье коммунисты, так и та часть патриотов, которая на первых порах сотрудничала с японцами, объединились в Антифашистскую лигу народной свободы (АЛНС) во главе с Аун Саном .

Таким образом, период Второй мировой войны является одной из важнейших лет в истории государств Юго-восточной Азии. Фактически все они, за исключением Таиланда, оказались оккупированными Японией, правители которой мечтали включить регион в свою империю. Японская оккупация и неспособность метрополии оказать сколько-нибудь серьезное сопротивление вызвали среди местного населения подъем освободительного движения. Окончательно рассеялись в регионе иллюзии относительно истинных мотивов Японии, а также ее «помощи» для достижения полной политической независимости. В этих условиях значительно возрос авторитет левых организаций, в частности коммунистов, предлагавших вооруженные методы борьбы за национальное освобождение. Однако и часть местной элиты, настроенной более умеренно, сохраняла в обществе сильные позиции. Окончательно ситуация могла проясниться лишь после войны.

Воздействие экономических трудностей на Японию

Экономический спад, затронувший Японию в 1927 г., был вызван не только развернувшимся в Китае бойкотом японских товаров. Основ­ная причина заключалась в их неконкурентоспособности на внешних рынках из-за низкого качества, что и привело к падению экспорта и краху многих банков. Предприниматели искали привычный выход: сокращали заработную плату рабочим, повышали интенсивность тру­да, требовали от государства новых субсидий.

Ухудшение экономической ситуации привело к смене правительст­ва, но и новое, во главе с Шити Танака, направив войска в Шаньдун, не смогло улучшить ситуацию. Кроме того, пребывание японских войск за рубежом потребовало новых расходов - в 1929 г. правительство было вынуждено войска отозвать, что и стало причиной отставки Танаки.

Разразившийся в конце 1929 г. мировой экономический кризис ока­зал на Японию огромное влияние. Как известно, с началом кризиса США и крупные европейские державы ввели повышенные таможен­ные тарифы на иностранные товары, чтобы оставить внутренние рынки за своими предпринимателями. Это поставило Японию, не имевшую своего емкого внутреннего рынка, в сложную ситуацию: уже в 1930 г. объем экспорта сократился в 2 раза.

Особенно катастрофичным было резкое сокращение вывоза япон­ского шелка в США, составлявшего до 1930 г. почти третью часть экс­порта. Все это привело к падению уровня промышленного производ­ства, государственные заказы в тяжелой промышленности сократились в 2 раза, начались массовые банкротства. Особенно сильно сократилось производство в угольной промышленности и судостроении. С падением цен на сельскохозяйственную продукцию сократились доходы кре­стьян и еще более сузился внутренний рынок.

По времени мировой кризис совпал с укреплением позиций Го­миньдана в только что объединенном Китае. Это привело к сокраще­нию активности японского капитала и усугубило экономические трудности Японии. Мировая рецессия с 1929 г. имела и такие далеко идущие последствия, как свертывание процесса демократизации японского общества.

Социально-политические последствия мирового кризиса

Кризис породил в Японии волну банкротств и массовую безработицу: уже в 1930 г. число безработных превышало 10 млн. человек. Сохранив­шие рабочие места вынуждены были смириться с сокращением зара­ботной платы в среднем на 25-45% (в зависимости от местности).

Массы потерявших работу людей стали возвращаться к местам преж­него жительства - в сельскую местность, что сразу же обострило там со­циальную ситуацию. Землевладельцы, сдававшие землю в наем, начали повышать арендную плату, сгонять крестьян с земли (многие предпочи­тали даже вести хозяйство сами, с использованием почти бесплатной ра­бочей силы, нахлынувшей из городов). Это привело к столкновениям в сельской местности, попыткам самовольного захвата земель.

Несмотря на предпринимаемые правительством меры по разре­шению этих проблем, ситуация не улучшалась, безработица росла. Население все больше убеждалось в неспособности политических партий, формировавших правительства, преодолеть возникшие труд­ности, защитить людей от последствий экономического кризиса. Их авторитет быстро падал.

Это привело к глубокому разочарованию людей в политических институтах парламентской демократии. В сознании граждан ухудше­ние жизненного уровня связывалось с предоставлением парламенту в 1924 г. права формировать правительство из политических партий - ведь в то время, когда император сам назначал правительство, всего этого не было.

Меры, принятые другими странами с целью закрытия своих внут­ренних рынков для японских товаров, вызвали среди японцев всплеск ксенофобии. Вытеснение японских товаров с зарубежных рынков представлялось коварным замыслом, направленным именно против Японии. Еще в 1924 г., после принятия в США закона об эмигрантах (ограничивавшего ежегодную квоту эмигрантов 2% от численности этнической обшины. ппоживавшей в 1890 г.). в Японии начали пооявляться антиамериканские настроения. Раздавались даже призывы к экономическому бойкоту. Однако торговля с США играла для Япо­нии важную роль: на нее приходилось 40% экспорта; импорт же из США составлял важнейшие виды сырья (нефть, хлопок, металлолом).

Теперь же «обиды» на США проявились с особой силой, распро­странились на все страны Запада. Этому содействовала Лондонская конференция по морскому праву 1930 г., на которой Японии пришлось столкнуться с согласованной позицией Англии и США. В японском обществе политические партии стали ассоциироваться с проведением прозападной политики.

В Японии все чаще раздаются призывы порвать с Западом, лик­видировать в стране все политические структуры, заимствованные в свое время именно из Европы, вернуться к национальным тради­циям, к «твердой власти и порядку».

С критикой капиталистических порядков и индустриальной цивили­зации еще в 1920-е гг. выступила религиозная секта Омото-кё. В соответ­ствии со своим идеалом она призывала вернуться к традиционной мир­ной жизни земледельцев. Однако, отрицая законность правления императоров, она обрушила на себя репрессии властей. То же произошло с другой сектой - Хоммити, она также была запрещена к концу 1920-х гг.

Но с началом 1930-х гг. в Японии растут ультранационалистичес­кие настроения, что приводит к бурным внутри- и внешнеполитичес­ким событиям.

II. Оживление тоталитарных настроений в Японии

Активизация радикальных настроений в армии и переход к агрессивной внешней политике

В 1930 г. в результате борьбы за власть в армии наметились две проти­востоящие друг другу группировки: «группа императорского пути» («Кодоха») и «группа контроля» («Тосэйха»). Первая была тесно свя­зана с «новыми концернами», с радикальными организациями в офи­церской среде, в том числе с организацией «Молодые офицеры», воз­главляемой генералами Араки и Мадзаки.

Умело используя социальную демагогию, «Кодоха» выступала про­тив крупного капитала, против «капиталистов-спекулянтов», против «политиканов». Несмотря на оппозиционность властям, ее представи­телям удалось в начале 1930-х гг. захватить ряд важных постов в госу­дарственном аппарате - генерал Араки даже стал военным министром.

В борьбе за власть радикалы использовали террор, взрывали бомбы в офисах политических партий, устраивали заговоры. Только в 1931 г. было раскрыто 2 заговора, во время одного из них был убит премьер-министр Японии Ханагути.

15 мая 1932 г. путчисты из организации «Молодые офицеры» убили премьер-министра Инукаи. Хотя попытка переворота провалилась и часть заговорщиков была арестована, их лидеры остались неприкос­новенны, в том числе и генерал Араки сохранил пост военного минис­тра. Репрессии обрушились на придерживающуюся левых взглядов ин­теллигенцию - только в октябре 1932 г. было арестовано 2250 человек.

Другая группировка в армии, «Тосэйха», стремилась положить конец путчизму, установить строгий контроль за «молодым офицерством». В идеологии она придерживалась традиционалистских националисти­ческих концепций, была тесно связана с финансовыми группами и им­ператорским двором. С 1934 г. «группа контроля» сближается с партией Сэйюкай, которая фактически начинает поддерживать ее лозунги. Ей удалось укрепить свои позиции, ослабив «группу императорского пути».

В сентябре 1931 г. Япония переходит к агрессивной внешней поли­тике, захватив у Китая Маньчжурию. Это вызвало резкое ухудшение от­ношений с США и странами Европы и способствовало росту национа­листических настроений. Встретив осуждение Лиги Наций, Япония в феврале 1933 г. покинула эту организацию и тем самым продемон­стрировала всему миру, что не намерена больше считаться ни с какими международными законами. Это усилило в Японии ощущение между­народной изоляции, дало дополнительные аргументы в пользу нацио­нального обособления.

Япония встала на путь подготовки к большой войне: с июля 1934 г. были выделены огромные государственные дотации на развитие тя­желой промышленности, на предприятиях размещены крупные воен­ные заказы. В то же время повышена интенсивность труда: снижена заработная плата, увеличен до 11 часов рабочий день.

Из крупных политических партий лишь Минсэйто и Социалисти­ческая партия пытались как-то укрепить конституционный строй, противостоять милитаризму и тоталитаризму, но их роль и влияние в обществе были относительно невелики. Оставалось вытравить из общественного сознания остатки либеральных идей.

Наступление националистов на либералов в правительстве

В 1935 г. в правящих кругах Японии еще шла борьба между граждан­скими и военными. Премьер-министр Хамагути стремился не допустить монопольного влияния военной верхушки на политику, доказы­вая, что реорганизация армии и определение численности войск - прерогативы кабинета министров, а не военного командования.

В самом начале 1935 г. на Лондонской конференции по морскому праву Япония оказалась в дипломатической изоляции и вынуждена была согласиться на сокращение своих военно-морских сил. Это вы­звало серьезную критику правительства со стороны военных, которые настаивали на том, что именно они правильно понимают ситуацию и могут принимать решения по столь важным для страны вопросам.

В феврале 1935 г. развернулась кампания против деятеля либераль­ного толка профессора Т. Минобэ: выступивший в палате пэров барон Т. Кикути прямо обвинил члена этой же палаты Т. Минобэ в оскорбле­нии «статуса императора» и в «нелояльности». Непосредственным по­водом к обвинению послужило использование правительством Хамагу-ти положений работ ученого для оправдания подписания Лондонского морского соглашения. Хотя профессор Минобэ сумел достойным об­разом ответить на все обвинения, ему все же пришлось выйти из соста­ва палаты пэров и покинуть Токийский университет. Вынужден был уй­ти в отставку и глава правительства Хамагути. Его сменил Окада.

В стране началась травля Т. Минобэ, сжигались его книги; даже правительство вынуждено было запретить три книги Т. Минобэ и из­дать специальное постановление, в котором его теория объявлялась противоречащей истинному значению «кокутай». Кампания против Т. Минобэ была лишь началом широкого наступления националисти­ческих сил, объединившихся вокруг «группы императорского пути», против либералов в правительстве.

Одновременно в Японии развернулась кампания по выяснению «сущности кокутай». Пресса и общественность обсуждали: в чем же за­ключается специфика исторического пути Японии, в чем особенности ее структуры власти, в чем состоит ее историческое предназначение?

В феврале 1935 г. прошли парламентские выборы, на которых край­ние радикалы потерпели неудачу. Тем не менее 26 февраля «молодые офицеры» предприняли очередную попытку государственного перево­рота. Во главе его стоял генерал Араки. Были убиты премьер-министр Сайто и ряд других крупных чиновников, но мятеж был подавлен воен­но-морскими силами. Однако правительство во главе с Хирота включи­ло в свой состав военных на посты морского и военного министра, при­знав тем самым право их контроля над этими сферами. С этого времени «группа контроля» одерживает окончательную победу в борьбе за власть.

С 1935 г. в Японии усиливается роль бюрократии. В том же году было создано Исследовательское бюро при кабинете министров, занимавшееся планированием государственной политики. Были при­няты меры и для ослабления влияния в стране политических партий. Япония форсирует подготовку к «большой войне»: наращивает вы­пуск новых видов вооружений, распускает профсоюзы на военных предприятиях. В ноябре 1936 г. заключен союз с Германией и Италией (Антикоминтерновский пакт), который и определил в будущем стра­тегию Японии.

III. Формирование тоталитарного режима

Обоснование специфики Японии

Дискуссия по выяснению сущности «кокутай», развернувшаяся с 1935 г, завершилась в 1937 г. изданием специальной брошюры «Основные принципы кокутай». Она предназначалась для преподавателей «мораль­ного воспитания» в учебных заведениях всех уровней, но стала сводом требований, предъявляемых к подданным в отношении того, как они должны оценивать историю, структуру режима и предназначение Япо­нии. Брошюра была разослана преподавательскому составу всех школ и университетов. Директорам школ вручались специальные уведомления о необходимости использовать любую возможность для ознакомления как можно более широкого круга населения с ее содержанием, чтобы «культивировать и будить национальные чувства и сознание».

Во введении к брошюре подчеркивалось, что причиной внутрен­них беспорядков и волнений в середине 1930-х гг. является распро­странение западных идей, и поэтому необходимо разъяснить широ­ким массам истинную сущность «кокутай».

В первом разделе излагались мифы, связанные с зарождением им­ператорской власти, рассматривались взаимоотношения между импе­ратором и подданными, обращалось внимание на уникальные качес­тва японцев по сравнению с другими смертными.

Во втором речь шла об официальной интерпретации японской ис­тории, об обычаях, образе жизни, чертах национального характера, ритуалах и моральных принципах, особенностях развития культуры, экономики и военного дела.

В заключительной части делался вывод: на Японию «волей богов» возложена особая миссия - усвоить западную культуру, но на базе «кокутай», т. е. соединить технические достижения Запада с духовны­ми ценностями Востока. «Кокутай» стала официальной идеологией тоталитарного режима в Японии.

В марте 1937 г. создано правительство во главе с князем Коноэ. Оно

опиралось на различные группировки в армии, прежде всего, конечно, на «группу контроля», а также на партию Сэйюкай, которая поддержи­вала идею превращения Японии в тоталитарное государство. Нужно было подготовить внутренние структуры государства к ведению боль­шой войны. В том же 1937 г. была создана Лига по мобилизации наци­онального духа во главе с премьер-министром Коноэ. Эта организация развернула в стране широкую деятельность по пропаганде милитариз­ма. 7 июля 1937 г. Япония начала полномасштабную войну с Китаем, не встретив серьезного противодействия со стороны Запада.

В ноябре 1938 г. правительство Коноэ выдвинуло концепцию «ново­го порядка в Восточной Азии»: Япония брала на себя роль «освободи­теля родственных народов» от «западного колониализма» с целью со­здания «новой восточной культуры». Такого рода оправдание внешней агрессии вызвало официальное осуждение Японии со стороны США, Англии, Франции, Голландии и других западных стран, но не более.

Однако еще оставались иллюзии по поводу основного направле­ния японской агрессии в будущем (в августе 1938 г. произошли изве­стные события на озере Хасан, а в 1939 г. развернулись бои в Монго­лии с советскими войсками, под Халхин-Голом).

В 1939 г. группа ученых при кабинете Коноэ сформулировала тео­рию «восточноазиатского сообщества» - речь шла о формировании паназиатской межнациональной общности под эгидой Японии на базе культурного единства и родства народов Восточной Азии. Это был уже открытый вызов Западу, но Запад сам находился в условиях глубо­кого кризиса, а вскоре началась и Вторая мировая война.

Ужесточение режима

В начале 1939 г. в Японии пришло к власти правительство Хиранума, взявшее еще более жесткий курс. В мае 1939 г. правительство усилило нажим на Китай, потребовав от Запада признать права Японии на сет-тельмент Шанхая - это привело к открытому конфликту, в частности был расторгнут японо-американский торговый договор.

Когда в сентябре 1939 г. началась Вторая мировая война, Япония заявила о «политике неучастия» в конфликте. У нее еще были связа­ны руки в Китае, в марте 1940 г. там было создано марионеточное пра­вительство Ван Цзинвэя. Япония внимательно следила за ходом вой­ны в Европе, а там события развивались явно в пользу Германии.

К июню 1940 г. вся Западная Европа была в руках Гитлера, Франция разгромлена и капитулировала, Англия осталась в одиночестве против

лекция ш. 1 фотиворечия внутреннего развития Японии в 1930-е гг. "

фашистских государств. Это побуждало Японию к более решительным действиям в Азии, в частности оккупации Индокитая, где после капи­туляции Франции сохранялась слабая власть администрации Виши.

В июле 1940 г. вторично создается правительство Коноэ: в Японии начинается полномасштабная перестройка всей политической систе­мы в соответствии с военными нуждами. Этому предшествовала идео­логическая реорганизация - именно тогда правительство заявило о намерении создать «великую восточноазиатскую сферу совместного процветания». Образцом должны были служить отношения Японии с Маньчжоу Го. Концепция стала обоснованием японской агрессии и в годы Второй мировой войны считалась официальной доктриной. В будущую сферу должны были входить Китай, страны французского Индокитая, английские колонии Бирма и Малайя, голландская Ин­донезия, американские Филиппины. Эти регионы стали основным направлением агрессии Японии.

В сентябре 1940 г. был заключен «тройственный пакт» (с Италией и Германией) - Япония определилась окончательно. А^в-адделе 1941 г. подписан договор о нейтралитете с СССР, что должно было дать воз­можность справиться с Китаем и означало окончательный выбор на­правления экспансии Японии в район Южной Азии.

К тому времени в стране сложились структуры тоталитарного ре­жима. Были уничтожены все атрибуты парламентской демократии: распущены политические партии, профсоюзы, отменены выборы, ут­ратил свою роль парламент, упразднены все демократические свобо­ды, гарантированные Конституцией.

Вместо политических партий с 1940 г. создана единая Ассоциация помощи трону и ее филиалы на местах; под контроль были поставле­ны все средства массовой информации, пресса и радио стали подвер­гаться строжайшей цензуре.

С осени 1940 г. создаются так называемые «общества служения отечеству», куда в обязательном порядке входили учителя, журналис­ты, писатели, музыканты, деятели культуры и представители других профессий интеллектуального труда. Такого же рода «общества» заме­нили распущенные профсоюзы.

Власти установили жесткий социальный и политический контроль над гражданами через воссозданную систему «соседских общин». Об­щины объединяли людей по месту жительства, занимались распреде­лением талонов на питание и товары широкого потребления, сбором металлолома, подпиской на военные займы и т. д.

Был ужесточен закон «Об охране общественного спокойствия», а в 1941 г. принят еще более суровый закон «Об обеспечении национальной обороны», грозивший каторжными работами даже за распро­странение сведений, «наносящих вред общественному порядку».

Экономика также всецело была подчинена интересам государства. В каждой отрасли созданы «Ассоциации контроля» - через них пра­вительственные чиновники распределяли заказы, устанавливали це­ны, определяли сбыт, поступление ресурсов. Это был аналог промыш­ленных министерств в СССР. Все ресурсы оказались под полным контролем государства, прежде всего - сырье и топливо, поступаю­щие по импорту, металлолом. В Японии создаются стратегические за­пасы на случай войны и блокады.

В этой же системе находились крестьяне: им предписывалось, сколько и чего выращивать, когда и кому сдавать, по каким ценам и т. д. В Японии был установлен строгий режим труда: 14-часовой ра­бочий день, власти получили право снижать заработную плату, ужес­точать административный контроль, принудительно мобилизовывать рабочую силу, был запрещен самовольный уход с работы и переход на другие предприятия.

В идеологической сфере полностью господствовала концепция «кокутай» - проповедь исключительности японской нации и вели­кой миссии Японии по освобождению угнетенных народов в Азии ве­лась повсеместно в обязательном порядке. Все это укрепляло режим, обеспечивало ему поддержку населения. В целом, структуры тотали­тарной власти оказались чрезвычайно эффективны в условиях пред­стоящей войны.

/. Экономические трудности конца J920-х гг. вызвали в Японии серьезные соци­альные потрясения, разочарование в демократии, всплеск ксенофобии и недо­верия к Западу. Это положило конец дальнейшей демократизации общества.

2. Активизации ультранационалистических сил в начале 1930-х гг. способство­вала и более агрессивная внешняя политика, проводимая с 1931 г. Постепенно партия Сэйюкай также начинает поддерживать идею ужесточения власти.

3.Открытое наступление на либералов началось в 1935 г. в ходе идеологической кампании по «выяснению сущности кокутай». В марте 1937г. сопротивление гражданских структур было сломлено; правительство князя Коноэ встало на путь подготовки к большой войне.

4. Постепенно правящий режим в Японии приобрел все черты тоталитарного: ликвидированы атрибуты парламентской демократии, экономика - под полным контролем государства, идеи «кокутай» служили идеологической подпиткой режима, обеспечивали поддержку населения.

Японские пираты показали, что мы, японцы, имеем достаточно сил, чтобы стоять в ряду с великими державами. В грабежах, резне, разврате мы отнюдь не уступаем испанцам, португальцам, голландцам и англичанам…

Акутагава Рюноскэ,
(японский писатель)

Японские геополитические доктрины и японский милитаризм в 20-30-е годы.

Императорская Япония в отличие от фашистской Италии уже имела в своем активе успешную империалистическую практику в регионе Восточной Азии (победоносные войны с Китаем и Россией), фанатично преданную и отмобилизованную японскому императору армию и поэтому планы японских империалистов носили более масштабный характер.

К тому же геополитическая ситуация после Первой мировой войны благоприятствовала быстро растущему японскому империализму. Северный гигант - Россия нависавшая громадной тенью над Японией, была крайне ослаблена и сама едва не стала легкой добычей японских самураев в годы ее Гражданской войны. Ослабленная мировой войной Великобритания едва удерживавшей свои колоссальные колониальные владения уже не могла препятствовать экспансии Японии в Тихом океане и в Китае. Фактически распавшийся на ряд враждующих территорий Китай представлял собой огромную и легкую добычу для японской армии.

В качестве мощной силы противодействующей японской экспансии в Азии оставались США, но их интересы вплоть до конца 30-х гг. ограничивались преимущественно Латинской Америкой, да и господствующий в США изоляционизм не позволял открыто противиться японской агрессии. Так что геополитический расклад сил в регионе Тихого океана и Восточной Азии в начале 30-х гг. был весьма благоприятен для Токио, чем он не преминул воспользоваться.

Геополитические идеи японских империалистов строились на концепции паназиатизма, призывающих народы Восточной Азии свергнуть власть европейских колонизаторов. В лозунговой форме это выглядело так: «Азия для азиатов!». Но на деле под «настоящими азиатами» японцы видели исключительно себя. Поэтому и предполагали заменить европейское господство над Азией, японским.

В своем программном выполнении подобные геополитические идеи получили свое воплощение в секретном «Меморандуме» генерала, премьер-министра и министра военных дел Японии Танака направленному императору Японии в 1927 г. Позже этот документ под №169 послужил документальным подтверждением агрессивности японской политики в документах Токийского международного военного трибунала для Дальнего Востока над главными японскими военными преступниками 1946–1948 гг.В меморандуме говорилось: «… для того чтобы завоевать Китай, мы должны будем сначала завоевать Маньчжурию и Монголию.

Для того чтобы завоевать мир, мы должны сначала завоевать Китай. Если мы сумеем завоевать Китай, все остальные азиатские страны и страны южных морей будут нас бояться и капитулируют перед нами… Имея в своем распоряжении все ресурсы Китая, мы перейдем к завоеванию Индии, Архипелага, Малой Азии, Центральной Азии и даже Европы». Планы что и говорить грандиозные. Несмотря на то что, то до сих пор о подлинности меморандума Танаки идут споры, фактом является то, что японские завоевания во Второй мировой войне во многом совпадали с планами этого документа.

Борьба за передел мира «по-японски» означало войну, вернее цепь взаимосвязанных войн. Но для этого следовало подготовить японскую нацию. Милитаризм и шовинизм в Японии в этот период стремительно нарастали. Радикальные и воинственные круги японской буржуазии, чиновничества и военного руководства группировались вокруг организации «Молодые офицеры», которая предприняла несколько (правда не совсем удачных) попыток совершения в стране государственного переворота и установления военной диктатуры (Васильев Л.С.).

И только во второй половине 30-х гг. в Японии фактически была установлена военная диктатура с ликвидацией всех ранее установленных полудемократических прав и свобод. «В Японии пришел фашизм», – сокрушался японский либерал Есино Сакудзо (Цит. по Мак-Клейн Д.Л.). Однако к фашизму японское общество с его традиционным служением божественному императору (тенноизм), а не партийному фюреру, было не готово. К тому же не было ни одной правящей партии у власти, подчинившей себе все государство по типу нацистской Германии.

Но установившийся в Японии откровенно недемократический милитаристско-бюрократический режим, с духом самурайского служения войнам и агрессии во многом походил на фашистское государство. Именно эта военная диктатура привела Японию на путь откровенных имперских территориальных захватов, невиданных по масштабу жестокости и насилию в отношении мирного населения азиатских стран.

Целью японской экспансии было создание Великой Азиатской империи, в качестве главного «приза» был выбран сказочно богатый Китай. В 1931 г. Япония оккупировала китайскую провинцию Маньчжурию, создав там независимое от Китая и марионеточное государство Маньчжоу-го во главе с последним представителем Цинской династии Пу И, ставшим «карманным» императором у Токио. Чтобы окончательно развязать себе руки, в 1933 г. Япония демонстративно вышла из Лиги Наций и стала готовиться к серьезной войне по установлению своего господства в Восточной Азии.

Основная масса японцев воспитанная в духе безусловного повиновения властям приветствовала «продвижение империи на континент», ибо рассчитывало, что оккупация Китая и других азиатских территорий улучшат экономическое положение японцев. Лозунги 30-х гг.: «Манчжурия и Монголия- жизненная линия Японии!», «Защитим достояние, завоеванное кровью наших отцов и дедов!», «В Маньчжурии бескрайние земли! Крестьяне, переселяйтесь в Маньчжурию!» (Кошкин А.А. Япония: «Азия для азиатов».).

Однако все дивиденды и прибыли от эксплуатации оккупированных территорий в Азии, минуя простых японцев, широким потоком стекались в сейфы крупнейших японских монополий- «дзайбацу» или шли на дальнейшее наращивание мощи императорских армии и флота. А это в свою очередь подталкивало к новым территориальным захватам.

В 1937 г. в Японии милитаризация и шовинистическая пропаганда войны охватила все государственные и профессиональные организации и учреждения. А 5 мая 1938 г. вступил в силу составленный по образцу чрезвычайных законов военного времени закон «О всеобщей мобилизации нации». Японская нация, предельно зомбированная своим руководством и милитаризированная, таким образом была полностью готова к ведению больших войн и агрессивной политики в отношении любых стран, на которых ее направят вожди. Китай, как и планировалось, стал первой целью японских самураев.Японо-китайская война.

Началом широкомасштабной японской агрессии против Китая 26 июля 1937 г. некоторые историки ведут отсчет начала Второй мировой войны. На китайской земле без официального объявления войны японская военщина творила невообразимые по меркам XX века зверства, причем в отношении мирного населения.

В декабре 1937 г. когда японская армия штурмом взяла китайскую столицу Гоминдана Нанкин, там была устроена чудовищная резня и надругательство над мирным населением. Как свидетельствует британский историк: от 260 до 300 тысяч мирных жителей были убиты, до 80 тысяч китаянок- изнасилованы. «Пленных вешали за язык на мясницких крюках, скармливали голодным собакам. Каждую женщину отдавали 15-20 солдатам для изнасилования и надругательств. Это был империализм в худшем его виде. Однако это был японский империализм, а не британский».

Так британец Фергюсон убежденный в цивилизаторском превосходстве британского империализма по сравнению с японским, уверяет своих читателей в том, что Японская империя была для азиатских народов намного худшей альтернативой по сравнению с европейскими колонизаторами. Справедливости ради стоит заметить, что неприкрытый расизм и крайняя жестокость по отношению к завоеванным народам (что так ярко проявилось во Второй Мировой войне) являлась своего рода визитной карточкой японского империализма.

Известные зверства японской армии: отправка многих десятков тысяч азиаток (преимущественно кореянок) в бесплатные армейские бордели, сотен тысяч мужчин на принудительные работы в японских шахтах и в качестве «живого щита» на фронт (особенно зловещими, под стать нацистам, выглядели испытания на живых людях бактериологического оружия – «оружия Танака»), – на оккупированных территориях Востока, особенно в Китае, многократно перекрыли все колониальные грехи западных стран в азиатских странах.

Сама империалистическая война против Китая, несмотря на низкую боеспособность китайской армии с ее слабым вооружением, массовым коллаборационизмом, потерей обширных территорий завоеванных японцами, в итоге обернулась для японского империализма затяжной и кровопролитной войной, с неясной перспективой.

К тому же Китаю оказавшемуся жертвой разнузданной японской агрессии помогали (каждый в своих интересах) СССР и США. Советская Россия оказала масштабную материальную и военную помощь китайскому народу, сражавшемуся против японских оккупантов благодаря которой война в Китае для японских военных приняла затяжной характер. Например, с сентября 1937 г. по июнь 1941 г. в Китай было направлено более 1235 самолетов, 1600 орудий. В небе над Китаем сражались сотни советских летчиков, которые только с мая по декабрь 1938 г. сбили более 80 японских самолетов, уничтожили 70 военных транспортных и военных судов. (Мировицкая Р.А.)

Уже к началу 1939 года, благодаря усилиям советских военных специалистов из СССР, потери в китайской армии резко упали. Если в первые годы войны китайские потери убитыми и ранеными составляли 800 тысяч человек (5:1 к потерям японцев), то за второй год они сравнялись с японскими (300 тысяч). (Каткова З. Д.). Хотя в целом в период всей войны потери китайских войск многократно превосходили японские.

СССР-враг номер №1

Участие советских военных советников и добровольцев на стороне Китая было обусловлено напряженными отношениями между двумя странами. Для японских стратегов советский Дальний Восток выступал в качестве следующей цели в рамках их глобальной экспансии.

Вот как оценивал политику Японии в отношении СССР военно-морской атташе Италии в докладе Муссолини 27 мая 1939 г.: «... если для Японии открытым врагом является правительство Чан Кай-ши, то врагом № 1, врагом, с которым никогда не может быть ни перемирия, ни компромиссов, является для нее Россия... Победа над Чан Кай-ши не имела бы никакого значения, если бы Япония оказалась не в состоянии преградить путь России, отбросить ее назад, очистить раз и навсегда Дальний Восток от большевистского влияния. Коммунистическая идеология, естественно, объявлена в Японии вне закона, самая лучшая армия Японии- Квантунская- стоит на континенте на страже приморской провинции. Маньчжоу-Го было организовано как исходная база для нападения на Россию» (цит. по Сенявская Е.С.).

Вот почему советско-японское боестолкновение у озера Хасан в 1938 г. было не просто случайным пограничным инцидентом, а первой своеобразной «проверкой» советских границ на прочность. И эту проверку советские войска успешно прошли. За Хасаном неизбежно должно было начаться более крупная битва двух империй, и она произошла, в Монголии, на Халхин-Голе в мае 1939 г. На Халхин-Голе советской Красной армии под командованием Г. Жукова, действовавшей совместно с монгольскими войсками в течении 4 месяцев противостояли отборные, так называемые императорские части Квантунской армии. Полное поражение японской армии в локальной необъявленной войне в Монголии от советских войск привело к значительной переоценке военных возможностей СССР и своих стратегических планов на войну.

Американский историк Дж. Макшерри писал: «Демонстрация советской мощи на Хасане и Халхин-Голе имела свои последствия, она показала японцам, что большая война против СССР будет для них катастрофой» (цит. по А.М. Кривель). Главное что японцы на опыте двух проигранных сражений убедились в том что, что советские войска имеют намного лучшие качественные показатели, в отличие от военнослужащих русской императорской армии с ее более слабым вооружением.

Историческое значение Халхин-Гольского поражения японцев было велико. Оно заставило Японию пересмотреть планы предстоящих военных действий, отдав предпочтение южному направлению, что означало войну с Великобританией и США в Азии и на Тихом океане. Не было бы Халхин-Гола, не было бы Перл-Харбора, а было бы нападение Японии вместе с Германией в 1941 г., считает российский историк В. А. Шестаков. Как известно такой пересмотр японских военных планов облегчил положение СССР, избежавшее войну на два фронта.

Однако сам пересмотр стратегического удара по азиатским колониям европейцев и США на Тихом океане вовсе не означал отказа от войны с СССР и нападения на него. Даже подписав и ратифицировав в апреле 1941 г. пакт о нейтралитете между СССР и Японией, японское командование продолжало наращивать свои военные силы (Квантунскую армию) и готовится чтобы «в нужный момент» нанести Советскому Союзу внезапный и мощный удар. Так, военный министр Тодзио неоднократно подчеркивал, что вторжение должно произойти тогда, когда Советский Союз «уподобится спелой хурме, готовой упасть на землю», то есть, ведя войну с Гитлером, ослабнет настолько, что на Дальнем Востоке не сумеет оказать серьезного сопротивления (Кошкин А.А.).

Изучивший архивные документы историк А.А. Кошкин приводит массу документальных свидетельств того, как на высшем политическом и военном уровне Японии в 1941 г. проходила борьба между различными сторонниками войны против СССР. С одной стороны, между сторонниками немедленного военного удара по России (министр иностранных дел Есукэ Мацуока) сразу после нападения на СССР Гитлера и сторонниками нападения на нее только после того как немецкие войска нанесут ей решительное поражение. Победила в итоге вторая позиция, которая именовалась в Японии как стратегия «спелой хурмы». Суть ее: разбитый немецкими войсками в европейской части страны СССР сам падет к ногам Японии, подобно созревшей хурме.

Однако уже в августе 1941 г. японский посол и военные атташе докладывали в Токио что Москва и Ленинград не были захвачены немцами в намеченные сроки. Отсюда планы по военному вторжению и захвату советского Дальнего Востока и Восточной Сибири стали все время откладываться в Японии. Отложены они были и после поражения немецких войск под Москвой в декабре 1941, а затем и под Сталинградом. Как справедливо заключает А. Кошкин: «Итак, тщательно подготовленное нападение на СССР не состоялось не в результате соблюдения Японией пакта о нейтралитете, а вследствие провала германского плана «молниеносной войны» и сохранения надежной обороноспособности Красной армии в восточных районах страны».

Выбор южного геополитического варианта.

Решив, что пока не наступило время скрестить мечи с главным своим врагом на Дальнем Востоке с СССР, Япония стала все больше склоняться к нападению на США и Великобританию. Разгром европейских армий Гитлером и стратегический военный союз с Германией и Италией («стальной пакт» 1939 г.) благоприятствовали южной геополитической экспансии Токио, с целью создания великой азиатской колониальной империи.

В 1940 г. премьер-министр Японии Фумимаро Коноэ выдвинул свою внешнеполитическую доктрину, в основу которой была положена программа создания так называемой «великой сферы восточноазиатского процветания». В эту сферу предполагалось включить советское Забайкалье вплоть до Байкала, Монголию, Китай, Индокитай, Индонезию, Таиланд, Филиппины, Борнео, Бирму и Малайя, юго-восточные острова Тихого океана. Реализация данного плана, помимо войны с СССР, означала также неизбежную войну Японии с Великобританией, Соединенными Штатами и Францией. «…японцы, - писал Ч. Мессенджер, - решили силой обеспечить себе создание «Великой сферы восточноазиатского процветания».

Сразу после поражения Франции в европейской войне от Германии в 1940 г. Япония осуществила успешное вторжение во Французский Индокитай. К марту 1941 японцы окончательно вытеснили французов из Индокитая, провозгласив там собственные колонии. Теперь был черед за британскими, голландскими и американскими колониями и владениями.

В это время военная истерия и шовинизм в Японии достигли максимального пароксизма. Империалистические идеи в японском народе официальная пропаганда подкрепляла легендами о божественном происхождении японской нации, о ее превосходстве над другими, «Долой белых варваров!», «Великая Японская империя до Урала!» и т. п. Культ войны даже обожествлялся: «Тот, кто идет воевать, того защищает бог!» (Кривель А.М.).

Японским солдатам внушали мысль, что смерть за бога- императора в сражении является славной и сразу приведет погибшего в небесный рай. А любой плен считался позором, презираемым самурайским кодексом бусидо. Даже мирное гражданское население воспитывали в таком духе. Японцы оказались идеальным народом для того чтобы храбро и бездумно умирать во славу божественного императора и его агрессивных военачальников, на любой чужой земле.2 июля 1941 года состоялось секретное Императорское совещание, на котором шла речь о выборе стратегического направления дальнейшей японской экспансии, на котором рассматривались два варианта: «северный» (то есть война с СССР) и «южный» (война с Великобританией и США). Там и было принято решение в пользу южного варианта, с нападением на США и Великобританию. Конечно, это вовсе не означало окончательного и бесповоротного решения, все зависело от событий на советско-германском фронте и на переговорах с США.

Только 5 ноября 1941 года на очередном императорском совещании были приняты «Принципы осуществления государственной политики империи», суть которых сводилась к тому, что Япония, продолжая переговоры с США, одновременно приняла решение начать против них, а также против Великобритании и Нидерландов войну, как только будут закончены приготовления. Там же был поставлен срок окончания этих переговоров- 25 ноября (История второй мировой войны. 1939-1945. Т.4.).

По прошествии этой даты Япония на всех парах устремилась к скорому приближению своей катастрофы, нападению на США в Перл-Харборе 7 декабря 1941 г. До самой катастрофы впрочем, оставалось четыре годы, четыре года тяжелой войны. Но ее вызвало именно самоубийственное для последующих исторических судеб Японии решение напасть на Перл-Харбор.

Большое значение имело то, что разгром немцев под Москвой затруднил дипломатические усилия Берлина по втягиванию в войну против СССР обладавших немалой военной силой Японии и Турции, правительства которых убедились, что Советский Союз вовсе не колосс на глиняных ногах, как утверждала германская пропаганда.

Москва занимала особое место в японской стратегии «спелой хурмы», смысл которой состоял в том, чтобы совершить нападение на советский Дальний Восток и Сибирь в момент, когда СССР будет на грани поражения в европейской части страны. Японское командование считало условием вступления в войну значительное ослабление советских войск на Дальнем Востоке. Военный министр Х. Тодзио заявлял, что Япония выступит тогда, когда «можно будет воевать, не встречая большого сопротивления со стороны русской армии». При этом в случае падения Москвы допускалась ситуация, когда Япония сможет вести одновременные военные действия как на юге против западных держав, так и севере - против Советского Союза. Поэтому трудно согласиться с утверждениями о том, что вступление в декабре 1941 года в войну против США и Великобритании означало отказ Токио от захватнических планов в отношении восточных районов нашей страны.

Порох в пороховницах на Дальнем Востоке всегда держали сухим.

15 января 1942 года японский император Хирохито потребовал от начальника генерального штаба Х. Сугияма доклада о результатах советского контрнаступления под Москвой. В своём докладе Сугияма, дав оценку положению Советского Союза, особо подчеркнул: «СССР, сохранив около 40% своего промышленного потенциала, последовательно восстанавливает производство, и мы не должны недооценивать его». Затем, 22 января, отвечая на вопрос императора о сроках проведения перенесённых на весну операций против СССР, начальник генерального штаба заявил, что, по его мнению, «в настоящее время, до лета сего года нецелесообразно проводить наступательные операции на севере».

Составители насчитывающей свыше ста томов японской «Официальной истории войны в Великой Восточной Азии» отмечают прямую связь результатов победы Красной Армии в Московской битве с вынужденным решением японского правительства пересматривать сроки начала нападения на СССР. Они пишут: «Сплочение Красной Армии с населением под руководством Сталина для защиты своей страны было весьма прочным. Москва и Ленинград упорно удерживались, Красная Армия сохраняла высокий боевой дух, не наблюдалось никаких признаков внутреннего развала. Ожидавшийся нами момент для решения вопроса о Советском Союзе с течением времени отдалялся… Провал зимней кампании германской армии определил крах большой стратегии Германии в борьбе против СССР. В результате зимнего контрнаступления Красная Армия добилась перелома в ходе войны».

Уже к началу 1942 года в Японии стали сознавать, что одновременное ведение войны на юге и севере чревато опасными последствиями. Было подтверждено решение на время операций на юге «поддерживать спокойствие на севере». Тем не менее, разработанный летом 1941 года оперативно-стратегический план войны против СССР «Кантокуэн» («Особые манёвры Квантунской армии») отменён не был.

Достигнутые в первом периоде операций против вооружённых сил США и Великобритании военные успехи породили у японского командования уверенность в скором завершении войны на юге. В первые месяцы 1942 года в Токио считали, что в результате захвата источников сырья, в первую очередь нефти, Япония сможет вести против СССР не только быстротечную, но и длительную войну. 18 февраля 1942 года японский «Институт тотальной войны» представил правительству стратегическую программу такой войны. «В случае войны с Советским Союзом, - говорилось в ней, - использовать стратегическую обстановку на главных театрах войны противника и отдалённость от основных оперативных баз, нанести максимально сильный первый удар, быстро уничтожить наличные силы и части усиления противника, стремясь к разрешению военного конфликта в короткий срок, а затем, захватив важные районы, вести затяжную войну».

Одновременно японским генеральным штабом был составлен оперативный план наступательных операций на 1942 год, который оставался действующим вплоть до 1944 года. Являвшийся с 1940 по 1944 годы офицером оперативного управления генерального штаба подполковник Р. Сэдзима давал на Токийском процессе для главных японских военных преступников следующие показания: «Как и предыдущие оперативные планы, план 1942 года был наступательным. Операции должны были начаться внезапно. По плану, в Маньчжурии намечалось сосредоточить около 30 дивизий. Первый фронт состоял из 2-й, 3-й, 5-й и 20-й армий и имел задачу нанести главный удар в направлении Ворошилова (ныне Уссурийск. - Ред. ). Эти четыре армии должны были одновременно провести решающее сражение в окрестностях Ворошилова. Во второй фронт входили 4-я и 8-я армии. Его задача состояла в наступлении на направлении Свободный - Куйбышевка с целью разгромить советские войска и перерезать железную дорогу».

На основе этого плана, направленного в Квантунскую армию, продолжалась подготовка к наступательным операциям. Об этом свидетельствовал заместитель начальника штаба Квантунской армии генерал-майор Т. Мацумура: «Генеральный штаб дал указание армии составить план операций против СССР с общей целью оккупировать советское Приморье и уничтожить там авиационные базы. Направлением главного удара был определён Ворошилов. В указаниях генерального штаба Квантунской армии предписывалось вслед за оккупацией Приморья быть готовой к проведению последующих операций».

Штаб Квантунской армии разработал график проведения операций против СССР весной 1942 года:

Начало сосредоточения и развёртывания войск - день Х минус 5 дней;

Завершение развёртывания - день Х минус 2 дня;

Переход границы - день Х;

Выход на южный берег реки Суйфыньхэ (Пограничная) - день Х плюс 8 - 10 дней;

Завершение первого этапа наступления - день Х плюс 21 день.

На страже рубежей Родины.

По плану генерального штаба, решение о начале войны должно было быть принято в марте, а начало боевых действий намечалось на май 1942 года. Для осуществления такого графика перед войсками Квантунской армии ставилась задача «опередить противника в подготовке к войне и создать положение, позволяющее по собственному усмотрению нанести первыми удар в момент, благоприятный для разрешения северной проблемы».

Однако к весне 1942 года ожидавшегося японским командованием значительного сокращения численности советских войск на Дальнем Востоке и в Сибири не произошло. В феврале разведуправление генерального штаба представило данные, согласно которым «переброска советских войск с востока на запад не вела к ослаблению группировки Красной Армии, пополнявшейся за счёт местных резервов».

По планам японского генерального штаба после фазы активных боевых действий на юге предусматривалось оставить там только такое количество войск, которое обеспечивало бы поддержание общественного порядка и проведение операций на внешних рубежах. Высвобождавшиеся войска, как того требовала директива № 1073, должны были быть переброшены в Маньчжурию и Китай, а также частично в метрополию. Весной 1942 года Квантунская армия была вновь усилена (сюда были направлены дополнительно две дивизии), достигнув своей максимальной численности. Тогда нацеленная на СССР общая группировка войск, включавшая Квантунскую армию, дислоцированную на Корейском полуострове японскую Корейскую армию, а также части на Хоккайдо, Южном Сахалине (Карафуто) и Курильских островах, насчитывала около одного миллиона солдат и офицеров.

Усиление войск в Маньчжурии было непосредственно связано с планами выступления Японии на севере в ходе ожидавшейся летней военной кампании Германии, на которую сторонники войны с СССР возлагали большие надежды.

Весьма заинтересованное в помощи Японии с востока гитлеровское руководство всячески подталкивало Токио к скорейшему удару по СССР. 15 мая 1942 года министр иностранных дел Германии И. Риббентроп телеграфировал японскому правительству: «Без сомнения, для захвата сибирских приморских провинций и Владивостока, так жизненно необходимых для безопасности Японии, никогда не будет настолько благоприятного случая, как в настоящий момент, когда комбинированные силы России предельно напряжены на европейском фронте».

Успех нового немецкого наступления должен был стать сигналом к началу японского выступления против СССР. Для этого генеральный штаб разработал план «Операция № 51», согласно которому против советских войск на Дальнем Востоке предусматривалось использовать 16 пехотных дивизий Квантунской армии, а также 3 пехотные дивизии, дислоцировавшиеся в Корее. Кроме того, намечалось перебросить в Маньчжурию 7 пехотных дивизий из Японии и 4 - из Китая. На первом этапе операции из 30 выделявшихся дивизий планировалось использовать 24: на восточном (в Приморье) направлении - 17, на северном - 6, на западном - 1. В наступлении на восточном и северном направлениях должна была принять участие 1-я танковая армия в составе 3 танковых дивизий.

Замысел операции состоял в том, чтобы путём нанесения внезапного авиационного удара по аэродромам уничтожить советскую авиацию и, добившись господства в воздухе, силами 1-го фронта (3 полевые армии) прорвать линию обороны советских войск на восточном направлении - южнее и севернее озера Ханка - и захватить Приморье. Одновременно силами 2-го фронта (2 полевые армии) форсировать Амур, прорвать линию обороны советских войск на северном направлении - западнее и восточнее Благовещенска и, овладев железной дорогой на участке Свободный - Завитинск, не допустить подхода подкреплений с запада. Осуществить операцию предполагалось в течение двух месяцев.

Однако наличие этого плана не означало, что в японском руководстве было единое мнение о вступлении в войну с Советским Союзом. Поражение немцев под Москвой, провал германской стратегии «блицкрига», а также создание антигитлеровской коалиции заставляли японских генералов проявлять осторожность и не идти на поводу своего европейского союзника - гитлеровской Германии. К тому же серьёзное поражение японцев в июне 1942 года в сражении за остров Мидуэй свидетельствовало о том, что война на юге против США и Великобритании потребует мобилизации всех сил империи. 20 июля 1942 года начальник оперативного управления генерального штаба С. Танака записал в своём дневнике: «В настоящее время необходимо решить вопрос о принципах руководства войной в целом. Видимо, в 1942-1943 гг. целесообразно будет избегать решающих сражений, вести затяжную войну. Операцию против Советского Союза в настоящее время проводить нецелесообразно». Не рекомендовал выступать на севере и посол Японии в СССР Ё. Татэкава.

Тщательно подготовленное вероломное нападение милитаристской Японии на Советский Союз не состоялось не в результате «соблюдения пакта о нейтралитете», как утверждают современные японские пропагандисты и их некоторые сторонники в нашей стране, а в результате сохранения на Дальнем Востоке и в Сибири достаточных для отражения агрессии сил. Этого не могут не признавать даже проправительственные японские военные историки, которые указывают в «Официальной истории»: «Советский Союз, ведя оборонительную войну против Германии, не ослабил свои военные силы на востоке, сохранив группировку, равную Квантунской армии. Таким образом, Советскому Союзу удалось достичь цели - оборона на востоке, избежав войны… Главным фактором явилось то, что СССР, обладая огромной территорией и многочисленным населением, за годы предвоенных пятилеток превратился в мощную экономическую и военную державу». Весьма примечательное признание бывшего противника.

Настоящее издание представляет собой перевод рукописи контр-адмирала Томиока Садатоси, бывшего начальника Оперативного отдела Генерального штаба флота Японии. В рукописи излагается точка зрения руководства японского флота на события 1931–1941 годов, приведшие к началу войны на Тихом океане, в том числе на японо-китайскую войну, противостояние с СССР, политику продвижения на юг и связанные с этим обстоятельства. Издание содержит переводы документов японского военного и политического руководства, в большинстве своем не публиковавшихся ранее на русском языке. Книга будет интересна специалистам в области истории, политологии, военного дела, а также всем, интересующимся данной тематикой.

* * *

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Политическая стратегия Японии до начала войны (Томиока Садатоси, 2004) предоставлен нашим книжным партнёром - компанией ЛитРес .

Третий год Китайского инцидента (1939)

Хронология

27 марта. Японские войска оккупировали Наньчан. Испания присоединилась к Антикоминтерновскому пакту.

26 мая. Части японской и советской армий столкнулись у Номонхана. (Боевые действия продолжались до июля. Соглашение о прекращении огня достигнуто 16 сентября.)

15 июля. В Токио состоялись переговоры между Японией и Великобританией. 20 августа переговоры прекратились.

26 июля. США неожиданно известили Японию об аннулировании американо-японского договора о торговле и мореплавании.

15 ноября. Началась операция против Наньнина. Японские войска высадились в Тонкинском заливе.

Военные действия в Китае в течение 1939 года

Военные операции в 1939 году проводились в не столь широком масштабе, как в предыдущем. Японские войска перешли к обороне посредством проведения операций по очистке оккупированной территории и блокадных действий и посвятили себя поддержанию мира и восстановительным работам. Также они постепенно протягивали к югу линию блокады Чан Кайши, еще более увеличивая трения с англичанами и французами. Режим Чана, со своей стороны, объявил о ряде контрнаступлений (апрельское наступление, сентябрьское наступление и Большое зимнее наступление), но все эти операции на ранних стадиях были остановлены японскими войсками.

Считалось, что в начале войны китайская военная мощь составляла 195 дивизий, имевших в своем составе около двух миллионов солдат. Однако последовательные поражения уменьшили эти силы приблизительно наполовину. С сократившейся в два раза армией китайцы тщетно пытались получить вооружение. В частности, после потери Кантона железная дорога Кантон – Ханькоу перестала работать, поставки материалов из-за границы зависели от функционирования маршрута через Французский Индокитай, Бирманской дороги и северного Красного маршрута. Просачивалась лишь тонкая струйка. Помимо этого часть грузов контрабандно провозилась через блокадные линии японского флота.

Операция по захвату острова Хайнань была в основном проведена силами флота (включая особые десантные отряды) и поддержана частями армии.

Остров Хайнань лежит на полпути между Французским Индокитаем и Гонконгом; он расположен к югу от полуострова Лэйчжоу и отделен от последнего Хайнаньским проливом. Также он находится поблизости от арендованной Францией территории Гуанчжоувань. Это большой остров с населением в 2 200 000 человек. Остров обороняла 152-я дивизия численностью приблизительно 25 000 человек под командованием Юй Ханьмоу, который отвечал за поддержание мира в провинции Гуаньдун.

После захвата Кантона в предыдущем году японский флот поддерживал труднопреодолимую линию блокады вдоль всего побережья Южного, Центрального и Северного Китая. Однако на южной оконечности блокадной линии имелись бреши, примерами которых были маршруты снабжения Чан Кайши с Гонконгом и северной впадиной Индокитая в качестве перевалочных пунктов и прямые пути через остров Хайнань и Гуанчжоувань. Из-за этих брешей, а также необходимости проводить воздушные операции в глубине страны, вплоть до района Куньмина, флот пришел к выводу о необходимости создания авиационных баз на острове Хайнань. Центральное руководство флота поддержало этот шаг. Операция была осуществлена особыми подразделениями десантных сил флота при поддержке частей армии.

Эскортируя конвой, Южно-Китайский отряд (Пятый флот) Китайского флота под командованием вице-адмирала Кондо Нобутакэ в полночь 9 февраля 1939 года вошел в залив Цинхай на северном побережье острова Хайнань, встал здесь на якорь и осуществил успешную высадку. Вслед за этим 10 февраля в 12.00 подразделения сухопутных частей флота высадились в Хайкоу. Затем армия и флот совместно очистили северную зону. 11 февраля сухопутные части флота высадились в Самах, на южной оконечности острова Хайнань, и заняли ключевые позиции в Юйлине и Яйчэнчжэне. После этого части приступили к захвату и покорению всего острова.

Позже остров Хайнань стал военно-морским административным округом, в Самах был учрежден штаб Хайнаньского оборонительного района. Стратегически остров представлял собой передовую авиационную базу, а также передовую базу для сил, блокирующих Чана. Одновременно эксплуатировались залежи железных и медных руд острова.

Номонханский инцидент (май – август 1939 года)

Хотя этот инцидент не имел связи с Китайским, он возник из мелкой стычки между войсками Маньчжурии и Внешней Монголии в районе, где маньчжурско-монгольская граница была неопределенной. Позднее он превратился в крупный конфликт между японскими и советскими вооруженными силами. Он повлек за собой четыре месяца наземных и воздушных боев и завершился, не перейдя в открытую войну между Японией и СССР. Ввиду своеобразия инцидента ниже приводится краткое его описание.

Независимость, которую Маньчжоу-Го получило в 1932 году, вызвала коренные изменения в существующих административных границах, подняв проблему границы между Маньчжурией и Монголией. Хотя после инцидента у Халха-Мяо в 1935 году начались переговоры о демаркации, они не дали ничего, и реальная демеркационная линия осталась неурегулированной. Описываемый инцидент начался 11 мая 1939 года, когда небольшой отряд войск Внешней Монголии перешел реку Халха и неожиданно атаковал маньчжурский наблюдательный пост. Часть маньчжурских войск, по составу примерно равная полку, оказала сопротивление; затем последовала серия стычек. Постепенно войска Внешней Монголии были заменены советскими. После 14 мая в столкновениях приняли участие части Квантунской армии. В дополнение к боям между наземными войсками до 1 июня произошло несколько столкновений между воздушными силами красных и авиационными частями японской армии, после чего японские силы вернулись на места постоянной дислокации. Казалось, что инцидент завершается. Однако около 18 июня нас вновь атаковали механизированные части красных, в распоряжении которых имелось 70 пушек, 26 зенитных пушек, 860 автомобилей, 140 танков, а также две кавалерийские дивизии войск Внешней Монголии и несколько десятков самолетов. С намерением захватить холм Морои реку Хорстен обе стороны постепенно наращивали свои силы, и бои продолжались в течение всего июля. 20 августа советские войска начали мощную контратаку. Советские войска имели в своем составе около 45 000 солдат и были оснащены 350 танками, 340 бронемашинами, 210 тяжелыми полевыми пушками и 200 самолетами. Японцы, не привыкшие к крупномасштабным танковым сражениям, уступали противнику как в техническом, так и в количественном отношении и потеряли около 100 самолетов и приблизительно от 17 000 до 18 000 человек убитыми и ранеными. Представлялось, что и советские войска понесли немалые потери. Крупные и мелкие контратаки случались и в дальнейшем, но к началу сентября положение нормализовалась. Начались дипломатические переговоры, и с подписанием 15 сентября соглашения о прекращении огня конфликт был урегулирован.

Хотя не ясно, с какой целью Советы вели военные действия, можно считать, что, как и в случаях с инцидентами у Чанкуфына и Чжанлинцзы, советские действия представляли собой демонстрацию мощи, в соответствии с политикой использования силы для подрыва уверенности японцев в своем могуществе. Ясно, что у Японии не было причин начинать инцидент. Для нее, глубоко вовлеченной в Китайский инцидент, отправка любых сил в северный район была невыгодна.

Благодаря этому инциденту японская армия пришла к пониманию недостатков своих бронетанковых частей и тактики в целом. Впоследствии были предприняты энергичные усилия по обновлению материальной части и наращиванию танковой и огневой мощи.

Политические отношения с Китаем в третий год Китайского инцидента

В январе 1939 года, сразу после формирования кабинета Хиранума, на Императорской конференции были приняты «Принципы исправления китайско-японских отношений». Как видно из нижеследующего, эти принципы достойны упоминания, поскольку в них описана система идеального «установления нового порядка в Восточной Азии», хотя политика «установления соседских и дружеских отношений между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем» изменений не претерпела.

Принципы исправления китайско-японских отношений

Япония, Маньчжоу-Го и Китай объединятся как добрые соседи в осуществлении идеала установления нового порядка в Восточной Азии и будут работать над общей целью формирования оси мира на Востоке.

1. Установление принципов широкого сотрудничества будет включать добрососедство и дружбу, сотрудничество в обороне против коммунизма, а также экономическое сотрудничество Японии, Маньчжоу-Го и Китая.

2. Создание в Северном Китае и районе Мэнцзян зон крепкого китайско-японского объединения в национальной обороне и экономике. Установление особого военного и политического положения в Мэнцзян с целью обороны против коммунизма.

3. Установление района прочного китайско-японского экономического объединения в нижнем течении реки Янцзы.

4. Установление особого положения на определенных островах у побережья Южного Китая.

Основы для изменения китайско-японских отношений:

1. Китай признает империю Маньчжоу-Го, а Япония и Маньчжоу-Го будут уважать территориальную целостность и суверенитет Китая.

2. Япония, Маньчжоу-Го и Китай уничтожат причины и поводы, вредящие их дружбе.

3. Администрация нового Китая будет основываться на политике децентрализации и сотрудничества. Шанхай, Циндао и Амой станут особыми административными районами.

4. По мере развития соседских отношений между Японией, Маньчжоу-Го и Китаем Япония учтет возможность постепенного возвращения прав на концессии и экстерриториальность.

5. Между Японией и Китаем будет заключен антикоммунистический военный союз.

6. Япония и Китай будут совместно осуществлять оборону против коммунизма. С этой целью Япония будет дислоцировать необходимые войска в Северном Китае и Мэнцзяне.

7. Японские войска будут выведены, как только это позволит общая и местная обстановка. Однако определенные морские силы останутся в определенных пунктах вдоль Янцзы и на определенных островах у побережья Южного Китая с целью поддержания мира и порядка. Будет позволено свободное плавание и стоянка японских судов по Янцзы и вдоль побережья Китая.

(Вопросы, связанные с линией экономического сотрудничества, опущены.)

Дополнения

1. Китай выплатит репарации за ущерб, нанесенный правам и интересам японских граждан на его территории с момента начала инцидента.

2. Экономическая деятельность или права и интересы, поддерживаемые в Китае третьей стороной, будут ограничены только в тех случаях, когда такие ограничения покажутся необходимыми для национальной обороны и существования. Однако несправедливая дискриминация в намерения Японии не входит.

В дальнейшем сформулированная выше национальная политика в отношении Китая осуществлялась без существенных изменений. Но, поскольку эта политика была односторонне продиктованной Японией, она не смогла ни завоевать поддержку большинства китайского населения, ни принудить Китай доверять Японии или склонить его к идеалу сопроцветания Японии, Маньчжоу-Го и Китая. Причина неудачи заключалась в том, что китайское население, независимо от классовой принадлежности, было одержимо идеей, что Маньчжоу-Го является лишь номинально независимым государством, управляемым японскими оккупационными силами, а так называемая объединенная антикоммунистическая зона в Северном Китае на самом деле представляет район вторжения Японии. Распространенное мнение, что Японии доверять нельзя, изменений не претерпело.

Политические движения Японии в установлении режима Ван Цзинвэя (нового центрального правительства)

После того как в 1938 году японские войска захватили Нанкин, Ханькоу и Кантон, Ван Цзинвэй, в то время вице-президент Националистической партии Китая, начал поддерживать идею мира с Японией. Однако китайское правительство не приняло его идей, и, в конце концов, он порвал с Чан Кайши. 20 декабря 1938 года Ван Цзинвэй тайно бежал из Чунцина. Он прибыл в Ханой, столицу Французского Индокитая, и 29 декабря опубликовал телеграфное заявление, пропагандирующее мир с Японией на базе антикоммунистической политики. Таким образом, Ван в Ханое неуклонно проталкивал мирные планы, в то время как Мэй Сыпин и Лин Бошэн делали приготовления в Шанхае и Гонконге. 25 апреля Ван Цзинвэй покинул Ханой и 8 мая прибыл в Шанхай. 20 мая он с Чжоу Фохаем, Мэй Сыпином и другими секретно переправился в Японию и провел с премьер-министром Хиранума, военным министром Итагаки и другими переговоры о создании нового правительства и фундаментальных связей с Японией. 13 июня Ван покинул Японию и вернулся через Пекин в Шанхай, где совещался с Лян Хунчжи, главой реформированного правительства о создании нового центрального правительства. Среди японцев, принимавших участие в этой деятельности, были полковники армии Кагэса Садааки и Яхаги Накао, капитан флота Суга Хикодзиро, сотрудники Министерства иностранных дел Симидзу Киндзо и Яно Масаки, а также гражданские лица – Инукаи Кен и Хата Хироси.

Таким образом, приготовления к созданию прояпонского центрального правительства развивались благоприятно. 28 августа фракция Вана провела Шестой национальный съезд в Шанхае, а 5 сентября Ван встретился с Ляном в Нанкине. Когда отношение японского правительства к проекту определилось, Ван Цзинвэй, Ван Кэминь и Лян Хунчжи провели еще одно трехдневное совещание в Циндао, начавшееся 24 января 1940 года. Там были определены точные принципы и структура центрального правительства.

31 марта 1940 года, под предлогом реорганизации правительства и восстановления столицы, Ван утвердил свой режим в Нанкине. Одновременно были распущены временное и реформированное правительства. Главными фигурами в новом правительстве были Ван Цзинвэй, действующий президент Исполнительного Юаня, Чэнь Гунбо, президент Законодательного Юаня, Чжоу Фохай, министр финансов, Чу Миньи, министр иностранных дел, Чэнь Чунь, министр внутренних дел и Лин Бошэн, министр пропаганды. Вслед за тем японское правительство назначило генерала Абэ Нобуюки, бывшего премьер-министра, чрезвычайным и полномочным послом при новом режиме. В июле в Нанкине Ван и Абэ начали переговоры об урегулировании дипломатических отношений между Японией и Китаем. Результатом этих переговоров стало формальное подписание соглашения 30 ноября. Договор был направлен в основном на установление добрососедских отношений и дружбы, совместной обороны и экономического сотрудничестве, однако в нем также подчеркивался особый характер северного Китая и Мэнцзяна. (См. Приложение № 13.)

Японское правительство в общих чертах согласилось с китайскими требованиями, однако по нижеследующим пунктам мнения разошлись.

1. Японское правительство согласилось, что неразумно назначать центральному правительству политических советников или японских официальных лиц. Но в зонах, где японские и китайские граждане живут в тесном контакте, а также в других определенных правительством районах, оно считает выгодным для обоих сторон назначать японских советников и должностных лиц.

2. В состав военных советников не будут включаться представители третьих стран. Некоторым военным частям необходимо, однако, принять японских военных экспертов для ведения дел по вопросам военного сотрудничества между Японией и Китаем.

3. Японское правительство надеется, что скоро наступит день, когда обстановка позволит если не полностью, то хотя бы частично отменить ограничения в районе Янцзы. Но в современных обстоятельствах невозможно точно определить, когда это будет сделано.

Ван согласился с такими положениями, как признание Маньчжоу-Го, создание особых антикоммунистических зон и совместная антикоммунистическая оборона. Тем не менее, он энергично отстаивал принципы автономии, независимости и суверенитета Китая. В ответ японское правительство приложило максимальные усилия, чтобы помочь режиму Вана развиться в центральное правительство. Таким образом, в июне 1940 года, по прошествии около 18 месяцев после побега Вана из Чунцина, японское правительство заключило договор с новым центральным правительством.

Аннулирование американской стороной американо-японского договора о торговле и мореплавании служило предупреждением Японии. Этот шаг был предпринят в результате игнорирования японской стороной неоднократных протестов Соединенных Штатов против произвольных действий Японии: ведения дел в Маньчжурии, действий в период Китайского инцидента и блокады Тяньцзиньских концессий. Аннулирование имело серьезные последствия для Японии. Это был первый шаг к разрыву между двумя странами.

Во второй половине дня 26 июля 1939 года помощник государственного секретаря Сейр вручил советнику Сума ноту, извещавшую об аннулировании американо-японского договора о торговле и мореплавании от 1911 года.

В ноте, направленной секретарем Халлом японскому послу Хориути, утверждалось следующее:

«В последние несколько лет правительство Соединенных Штатов исследовало существующие соглашения о торговле и мореплавании, заключенные между Соединенными Штатами и другими странами, с целью выяснить, какие изменения следует сделать для того, чтобы такие соглашения наилучшим образом служили тем целям, для которых они были заключены. Изучая документы, правительство Соединенных Штатов пришло к заключению, что договор между Соединенными Штатами и Японией о торговле и мореплавании, подписанный в Вашингтоне 21 февраля 1911 года, включает статьи, требующие пересмотра. В целях подготовки к такому рассмотрению и в целях гарантирования и поддержания интересов Соединенных Штатов, как того требует новое положение, правительство Соединенных Штатов, в соответствии с процедурой, определенной в статье 17 означенного договора, настоящим уведомляет о своем намерении прекратить действие означенного договора. Вследствие данного уведомления ваше правительство должно ожидать, что срок действия означенного договора, вместе с приложенным к нему протоколом, истечет по прошествии шести месяцев начиная с этого дня».

«Поскольку недавнее уведомление было сделано неожиданно и приведенные аргументы были слишком краткими, невозвожно установить намерения, стоящие за этим действием.

Если у Соединенных Штатов существуют причины для аннулирования договора, то эти же причины должны одновременно создать почву для пересмотра договора. Однако не ясно, почему столь решительный шаг должен быть предпринят внезапно.

Правительство Соединенных Штатов объяснило, что уведомление не связано с предложением г-на Ванденберга об отмене подобных соглашений о торговле и мореплавании, сделанным во время дискуссии в комитете Сената США по международным связям. Но, поскольку это произошло одновременно с Тяньцзиньскими переговорами, ведущимися между Японией и Великобританией, существует большая опасность, что общественность преувеличит политическое значение этого события.

Новая обстановка создается на Дальнем Востоке с поразительной быстротой. Японское правительство выразило ясное желание, чтобы мир реалистично посмотрел на этот факт, а не закрывал на него глаза. Если бы правительство Соединенных Штатов стремилось к заключению нового подобного соглашения, соответствующего новым условиям на Дальнем Востоке, японское правительство было бы счастливо ответить на инициативы».

Предпосылки действия, предпринятого Соединенными Штатами, заключались в следующем.

В тот год на открытии Конгресса президент Рузвельт в своем докладе о положении США рекомендовал пересмотреть закон о нейтралитете. Однако комиссия Сената по международным отношениям после продолжительных дебатов проголосовала 11 июля за то, чтобы отложить решение вопроса по закону о нейтралитете до январской сессии следующего года. Пересмотр закона о нейтралитете обосновывался тем, что в случае начала большой войны в Европе он позволит Великобритании и Франции, используя превосходство своих флотов, поддерживать господство на море и таким образом обезопасит линии коммуникаций между Европой и Америкой для доставки военных грузов из Соединенных Штатов. Однако в то же время в отношении Китайского инцидента такой пересмотр будет выгоден Японии и невыгоден Китаю. Соответственно, в связи с предложенным пересмотром закона о нейтралитете было решено воспрепятствовать получению Японией выгоды. Как и ожидалось, 15 июля председатель комиссии по международным отношениям Питтман представил на рассмотрение «Билль об эмбарго», призывавший запретить поставку военного снаряжения в страны, которые нарушают Пакт девяти держав. 18 июля г-н Ванденберг внес предложение аннулировать американо-японский договор о торговле и мореплавании. Статья 5 американо-японского договора о торговле и мореплавании предусматривала, что ни одна из подписавших сторон не может запретить другой экспорт товаров, за исключением тех, которые категорически запрещены к экспорту в любую другую страну. Поскольку предложение Питтмана было явным нарушением этого условия, Ванденберг предложил резолюцию, которая, в случае ее принятия, приводила правительство к отмене существующего соглашения – в качестве средства защиты прав и интересов Соединенных Штатов в новых условиях, а также создания основы для переговоров с Японией о новом договоре. Предложение Ванденберга вызвало значительные протесты с разных сторон, и 26 июля дебаты были отложены. В тот же день Государственный департамент неожиданно объявил Японии об отмене договора.